Viện KSND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành cáo trạng truy tố, đề nghị TAND tỉnh này xét xử 3 cựu lãnh đạo tỉnh và 4 lãnh đạo cấp sở, ngành về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” theo quy định tại khoản 3 Điều 229 Bộ luật Hình sự có khung hình phạt năm đến 12 năm tù.
Theo đó, 7 bị can bị truy tố gồm các ông: Nguyễn Chiến Thắng, Lê Đức Vinh (cùng là cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa), Đào Công Thiên (cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh), Lê Mộng Điệp, Võ Tấn Thái (cùng là cựu Giám đốc Sở Tài nguyên & Môi trường), Lê Văn Dẽ (cựu Giám đốc Sở Xây dựng) và Trần Văn Hùng (cựu Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai thuộc Sở Tài nguyên & Môi trường).
Giao đất sai quy hoạch
Theo cáo trạng, từ năm 2012-2015, Công ty TNHH sản xuất và xây dựng Khánh Hòa (Công ty Khánh Hòa) được UBND tỉnh Khánh Hòa cấp phép làm chủ đầu tư để thực hiện dự án sinh thái tâm linh Cửu Long Sơn Tự và biệt thự sông núi Vĩnh Trung tại núi Chín Khúc (Tp.Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa).
Cáo trạng xác định: Trong quá trình cho phép triển khai thực hiện 2 dự án trên, các bị can Nguyễn Chiến Thắng, Lê Đức Vinh, Đào Công Thiên, Lê Mộng Điệp, Võ Tấn Thái, Lê Văn Dẽ và Trần Văn Hùng đã có nhiều sai phạm trong việc giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Ông Nguyễn Chiến Thắng, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa.
Đối với dự án Sinh thái tâm linh Cửu Long Sơn Tự, ngày 3/4/2012, ông Nguyễn Chiến Thắng ký văn bản cho phép Công ty Khánh Hòa mở rộng dự án biệt thự và du lịch sinh thái trong khu kinh tế trang trại Đất Lành. Lúc này dự án được tăng thêm 123,285 ha thuộc xã Vĩnh Trung, TP. Nha Trang. Theo văn bản này, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa đã thực hiện cấp Giấy chứng nhận thay đổi Giấy chứng nhận đầu tư lần thứ nhất cho Công ty Khánh Hòa để thực hiện việc giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án.
Đến ngày 9/7/2012, ông Trần Văn Hùng sau khi kiểm tra quy hoạch, xác định khu vực trên hiện trạng là đất rừng sản xuất, đất chưa sử dụng đã tham mưu ông Lê Mộng Điệp ký văn bản đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa giao 123,28 ha đất cho Công ty Khánh Hòa cho Công ty Khánh Hòa để thực hiện Dự án Khu biệt thự và du lịch sinh thái Đất Lành – khu B. Trong đó, đất rừng sản xuất 81 ha, đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất 32,53 ha, đất nông nghiệp khác 8,1 ha, đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1,74 ha.
Cùng ngày, ông Nguyễn Chiến Thắng đã ký tiếp quyết định giao 123,28 ha đất có thu tiền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất tại xã Vĩnh Trung, Tp. Nha Trang với thời hạn thuê 50 năm cho Công ty Khánh Hòa.
Ngày 23/6/2014, Công ty Khánh Hòa có văn bản đề nghị mở rộng dự án khu biệt thự và du lịch sinh thái Đất Lành - khu B. Đến ngày 26/6/2014, ông Nguyễn Chiến Thắng ký văn bản đồng ý cho mở rộng dự án lên 513,53 ha. Trong đó, giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với diện tích 137,331 ha và miễn tiền sử dụng đất khoanh nuôi tái sinh, bảo vệ phục hồi môi trường rừng diện tích 372,68 ha.
Ngày 30/6/2014, bị can Trần Văn Hùng trình ông Lê Mộng Điệp ký văn bản đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa giao 513,53 ha đất (tăng 390,25 ha so với diện tích ban đầu là 123,28 ha) có thu tiền sử dụng đất cho Công ty Khánh Hòa.
Cùng ngày, ông Nguyễn Chiến Thắng ký văn bản giao 513,53 ha đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty Khánh Hòa thực hiện dự án như nội dung tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Đến ngày 19/9/2014, đã thực hiện giao đất trên thực địa với tổng diện tích 513,53 ha cho Công ty Khánh Hòa. Tại thời điểm quyết định giao đất, Công ty Khánh Hòa chưa được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh tăng diện tích dự án từ 123,28 ha lên 513,53 ha. Sau đó, đến ngày 3/7/2014, UBND tỉnh Khánh Hòa cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh cho Công ty Khánh Hòa với mục tiêu của dự án là trồng rừng và bảo vệ rừng kết hợp du lịch tâm linh sinh thái trên diện tích 513,53 ha.
Ngày 14/3/2015, Công ty Khánh Hòa tiếp tục có văn bản đề nghị về việc xin điều chỉnh diện tích sử dụng đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng thêm 1,7 ha, rồi được ông Nguyễn Chiến Thắng ký văn bản chấp nhận sau đó vào ngày 25/3/2015.
Đến ngày 9/4/2015, ông Trần Văn Hùng đã trình ông Lê Mộng Điệp ký tờ trình thẩm định hồ sơ, đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa điều chỉnh nội dung quyết định giao đất ngày 30/6/2014 và ngày 10/4/2015. Tuy chưa có giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh xác định về nhu cầu sử dụng đất của chủ đầu tư nhưng ông Nguyễn Chiến Thắng vẫn ký duyệt.
Ngày 23/10/2015, ông Võ Tấn Thái ký tờ trình đề nghị UBND tỉnh điều chỉnh nội dung diện tích các loại đất, thời hạn sử dụng đối với phần đất thương mại dịch vụ từ 5,23 ha giảm còn 4,48 ha; đồng thời điều chỉnh 0,75 ha thành đất ở nông thôn. Cùng ngày, ông Nguyễn Chiến Thắng ký quyết định điều chỉnh 0,75 ha đất thương mại dịch vụ thành đất ở lâu dài trong dự án Khu biệt thự và du lịch sinh thái Đất Lành - khu B.
Ngày 25/12/2015, ông Đào Công Thiên ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 513,53 ha đất cho Công ty Khánh Hòa.
Theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất từ năm 2011 đến năm 2015 của tỉnh Khánh Hòa được phê duyệt xác xác định 0,75 ha đất ở nông thôn nêu trên được quy hoạch là đất đồi núi chưa sử dụng; 4,48 ha đất thương mại dịch vụ nêu trên được quy hoạch là đất trồng rừng sản xuất và đất đồi núi chưa sử dụng.
Ông Đào Công Thiên, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa.
VKSND Khánh Hòa xác định bị can Nguyễn Chiến Thắng với vai trò là người đứng đầu UBND tỉnh đã thực hiện nhiều chỉ đạo xuyên suốt bằng văn bản trong quá trình thực hiện chủ trương đầu tư và triển khai dự án; đã trực tiếp ký các văn bản chỉ đạo về chủ trương và ký quyết định giao đất cho chủ đầu tư để thực hiện dự án khu biệt thự và du lịch sinh thái trong khu kinh tế trang trại Đất Lành - khu B trái quy định của pháp luật.
Bị can Đào Công Thiên, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đã ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 513,53 ha đất cho Công ty Khánh Hòa khi không thu tiền sử dụng đất sai quy định pháp luật, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, vi phạm Luật Đất đai.
Ông Lê Mộng Điệp là Giám đốc Sở Tài nguyên & Môi trường từ năm 2006 đến 2015, ký nhiều tờ trình tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các quyết định trái pháp luật.
Ông Võ Tấn Thái là Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư (từ năm 2010 đến 2015) và Giám đốc Sở Tài Nguyên và Môi trường (từ tháng 5/2015 đến năm 2019) tham mưu UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần hai cho Công ty Khánh Hòa đối với dự án Đất Lành không đúng quy định. Và đã tham mưu để UBND tỉnh Khánh Hòa điều chỉnh mục đích sử dụng đất cho Công ty Khánh Hòa vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Ông Trần Văn Hùng, cựu Chi Cục trưởng Chi cục quản lý đất đai đã tham mưu và ký nháy nhiều tờ trình vi phạm pháp luật trong việc giao đất, điều chỉnh mục đích sử dụng đất tại dự án trên.
Cơ quan tố tụng cáo buộc trong việc giao, cấp dự án trên, các bị can Nguyễn Chiến Thắng, Đào Công Thiên, Lê Mộng Điệp, Võ Tấn Thái, Trần Văn Hùng đã vi phạm các quy định về quản lý đất đai quy định tại Khoản 1 Điều 31, Khoản 2 Điều 122 Luật Đất đai 2003; Khoản 1 Điều 52, khoản 3 Điều 98, Khoản 2 Điều 135 Luật Đất đai 2013; Khoản 1, Khoản 2 Điều 27 Nghị định số 69 của Chính phủ; Khoản 3 Điều 97 Nghị định số 43 của Chính phủ; Điều 11 Nghị định số 45 của Chính Phủ; Nghị quyết số 46 và Nghị quyết số 52 của Chính phủ.
Chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái quy định tại Dự án biệt thự sông núi Vĩnh Trung
Đối với dự án biệt thự sông núi Vĩnh Trung, ngày 22/6/2011, Công ty Khánh Hòa có văn bản xin chuyển mục đích sử dụng đất của dự án. Ba tháng sau, vào ngày 22/9/2011, UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận đầu tư với mục tiêu đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu biệt thự mới để ở kết hợp với du lịch sinh thái.
Ngày 8/6/2012, ông Lê Văn Dẽ đã có báo cáo kết quả thẩm định đồ án quy hoạch, trình UBND tỉnh phê duyệt. Ngày 13/6/2012, ông Lê Đức Vinh ký phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án Khu biệt thự và du lịch sinh thái Vĩnh Trung, để phục vụ mục đích chuyển mục đích sử dụng đất cho Công ty Khánh Hòa thực hiện dự án.
Ngày 31/7/2012, ông Trần Văn Hùng tham mưu, ký nháy và trình bị can Lê Mộng Điệp ký văn bản đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa cho phép Công ty Khánh Hòa chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án khu biệt thự và du lịch sinh thái Vĩnh Trung.
Đến ngày 15/8/2012, ông Lê Đức Vinh đã ký quyết định cho phép Công ty Khánh Hòa được chuyển mục đích sử dụng 196.194 m2 từ đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích đất ở và đất có mục đích công cộng để thực hiện dự án.
Viện kiểm sát xác định ông Vinh ký các quyết định giao đất vi phạm pháp luật về quản lý đất đai, đó là giao đất khi chưa xác định mức thu tiền sử dụng đất, giao đất trên thực địa trước khi chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính; giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Ông Lê Mộng Điệp ký tờ trình đề nghị UBND tỉnh cho phép Công ty Khánh Hòa chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án Khu biệt thự và du lịch sinh thái Vĩnh Trung không đúng với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Ông Lê Văn Dẽ, Giám đốc Sở Xây dựng, đã báo cáo kết quả thẩm định, đề nghị UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết trái quy hoạch chung xây dựng đã được phê duyệt. Đây là cơ sở để Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành tham mưu và UBND tỉnh cho phép Công ty Khánh Hòa được chuyển mục đích sử dụng đất 196.194 m2 từ đất rừng sản xuất sang đất phi nông nghiệp trái quy định pháp luật về quản lý đất đai, đã vi phạm Luật Đất đai.
Còn ông Trần Văn Hùng đã tham mưu, ký nháy trình Lê Mộng Điệp đề nghị UBND tỉnh cho phép Công ty Khánh Hòa chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án vi phạm vi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị quyết 46 của Chính phủ; Khoản 1 Điều 31 Luật Đất đai 2003.
Đối với dự án này, các bị can Lê Đức Vinh, Lê Mộng Điệp, Lê Văn Dẽ và Trần Văn Hùng đã vi phạm Khoản 1 Điều 31, Điều 122 Luật Đất đai 2003; Khoản 1 Điều 27 Nghị định số 69 của Chính phủ; Khoản 8 Điều 16, Điều 61 Luật Quy hoạch đô thị 2009 và Điều 14, Điều 20 Nghị định số 37 của Chính phủ và Nghị quyết số 46 của Chính phủ.
